Гузель Удачина выступила на заседании Государственного Совета с докладом о своей деятельности и соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2014 году.
По данным статистики, на сегодняшний день в Татарстане проживает 3 млн. 838 тыс. человек, из них 759 тыс. – детей (19,7 %), в возрасте до 13 лет - 607 тыс. человек, подростки в возрасте от 14 до 17 лет – 152 тыс. человек.
С 2006 года в республике регистрируется рост рождаемости, а с 2011 - естественный прирост населения. При этом в последние годы наблюдается снижение динамики роста рождаемости. В перспективе эта тенденция сохранится, поскольку мамами должны будут стать женщины, родившиеся в 1990-е годы – время низкого уровня рождаемости.
Снизились показатели детской и младенческой смертности. За 2014 год умер 591 ребенок, что на 16 детей меньше, чем в 2013 году. Младенческая смертность в 2014 году составила 6,51 на 1 000 детей, родившихся живыми, что также ниже аналогичного показателя прошлого года на 7,3 % (в 2013 году – 7,0 на 1 000 детей). В республике в 2014 году умерли 369 детей первого года жизни.
Статистические данные о соотношении браков и разводов в 2014 году практически не изменились: на 1000 заключенных браков приходится 464 развода (2012 год – 466, 2013 год – 467).
Как отметила Уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Гузель Удачина, представляя доклад на заседании парламента, «определенным индикатором наиболее проблемных вопросов в сфере прав и интересов ребенка является анализ поступивших обращений граждан».
В 2014 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка поступило 1231 обращение. С 2010 года наиболее проблемными продолжают оставаться вопросы, связанные с нарушением жилищных прав детей. Как правило, это каждое третье обращение. Примерно в 17% случаев жилищная проблема детей возникла в связи с выселением, снятием с регистрации несовершеннолетних из занимаемых жилых помещений вследствие расторжения брака родителей либо смены собственником жилья. Практически в каждом третьем обращении сообщалось о нарушении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Одно из лидирующих мест в обращениях граждан традиционно составляют
вопросы обеспечения интересов детей на семью и семейные связи. В 2014 году было рассмотрено 226 таких обращений. В большинстве случаев конфликт возникает по спорной ситуации относительно определения места жительства детей после развода родителей, определения порядка общения детей с другими родственниками.
В данных случаях права детей нарушаются в первую очередь самими родителями, бабушками и дедушками. Дети же становятся заложниками амбиций и конфликтов взрослых.
В 64 обращениях (30%) содержалась информация о пренебрежительном отношении граждан к своим родительским обязанностям.
На третьей позиции по количеству обращений к Уполномоченному по правам ребенка продолжают оставаться обращения на нарушение права ребенка на образование. В основном они связаны с проблемами обеспечения дошкольным образованием. Чаще всего обращаются с просьбой оказать содействие в получении путевок в детский сад ребенку в возрасте до 3 лет.
По-прежнему остро стоит проблема взыскания алиментов с родителей, не
проживающих совместно с детьми. К Уполномоченному по правам ребенка
регулярно обращаются матери, которым сложно обеспечить своих детей, при этом, отцы годами не выплачивают алименты и имеют огромные задолженности перед ребенком. В каждом третьем случае причиной несвоевременного взыскания алиментов является халатное отношение судебных приставов-исполнителей при исполнении судебных решений.
Особое место в докладе Уполномоченного по правам ребенка отведено проблеме детского суицида. В 2014 году в республике зафиксирован рост количества зарегистрированных случаев суицида среди несовершеннолетних. 23 подростка преднамеренно лишили себя жизни (это на 6 детей, или на
35% больше, чем в 2013 году).
Наибольшее количество суицидов 2014 года были зарегистрированы в городах Казань и Набережные Челны – 8 и 5 случаев соответственно. Три таких факта имели место в Бугульминском районе и по одному факту зарегистрировано в Алексеевском, Бавлинском, Дрожжановском, Нижнекамском, Новошешминском, Пестречинском, Тукаевском районах республики.
Причем число самоубийств растет именно в сельской местности. По итогам 2014 года среди городского детского населения показатель суицидности составил 0,44 на 10 000 детского населения, а среди сельского – 1,95.
Среди погибших ребят 15 детей учились в школе, 7 были учащимися образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и 1 несовершеннолетний нигде не учился и не работал.
В докладе перечислены многочисленные недостатки в организации медицинского обслуживания, организации летнего отдыха детей. Есть проблемы с обеспечением жильем и получением дошкольного образования. Однако, несмотря на имевшие место отдельные факты нарушения прав ребенка, в целом Уполномоченный по правам ребенка Гузель Удачина оценила ситуацию с соблюдением прав и законных интересов детей в Татарстане в 2014 году как удовлетворительную.
«В докладе представлено множество цифр и статистических данных, массовых и единичных фактов нарушений прав ребенка, но за каждыми цифрой или фактом стоит либо радость, либо трагедия конкретного ребенка. При этом причиной всего хорошего и плохого, что происходит с нашими детьми, являемся мы, взрослые. Дети слишком зависимы и уязвимы от мира взрослых. Об этом нужно помнить тем, кто находится рядом с ребенком: родителям, педагогам, врачам, полицейским, психологам, должностным лицам, решающим «детские» судьбы. Хотелось бы пожелать, чтобы в своем стремлении сделать детей успешными, взрослые чаще вспоминали слова Оскара Уайльда: «Лучший способ сделать ребенка хорошим – это сделать его счастливым», - такими словами заканчивается представленный сегодня на заседании парламента знаковый документ в сфере охраны прав ребенка.
С полным тестом доклада можно ознакомиться в разделе документы.
Из материалов Государственного Совета Республики Татарстан