Представитель Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан принял участие в заседании Комитета по социальной политике

Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по социальной политике, на котором депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в республиканский закон об адресной социальной поддержке населения, а также обсудили вопросы реализации законодательства о государственно-частном партнерстве в социальной сфере.

К вопросу активизации государственно-частного партнерства в социальной сфере депутаты обращаются не впервые. В июне прошлого года парламентарии уже обсуждали проблемы привлечения бизнеса в социальную сферу, сегодня говорили о том, как реализуются принятые ранее рекомендации. 

Как отметила начальник информационно-аналитического отдела Агентства инвестиционного развития республики Марина Епифанцева, в рейтинге регионов по объемам ГЧП Татарстан занимает 10 место (годом ранее республика располагалась на втором месте, первое место занимает Москва, второе – Санкт-Петербург). В регионах-лидерах избрана иная схема работы в сфере государственно-частного партнерства. Если в Москве и Санкт-Петербурге министерства и ведомства направляют перечень объектов, по которым они хотели бы получить инвестиции, то Татарстан сначала находит инвестора и потом подбирает ему объект. «Отсутствие информации об объектах очень влияет на результаты, - подчеркнула Марина Епифанцева, - кроме того, есть порой негативное, а чаще всего осторожное отношение государственных и муниципальных организаций к приглашению частных инвесторов свою деятельность. Это отношение нужно менять, ГЧП не стоит бояться». 

Несмотря на сложности, в Татарстане реализуется немало проектов в сфере ГЧП. В частности, активно по системе государственно-частного партнерства работает Министерство здравоохранение республики. 

Есть положительная динамика в передаче на аутсорсинг непрофильных функций государственных учреждений и организаций. Питание пациентов, прачечные услуги, содержание коммунального хозяйства, охрана помещений, бухгалтерское, кадровое и юридическое сопровождение теперь обеспечивают частные организации по заказу государственных учреждений. Только в этом году 156 медицинских организаций передали на аутсорсинг 27 видов услуг на сумму 1,7 млрд. рублей. 

Заработал совместный проект МУП «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» и РКБ «Таблет-питание» (объем инвестиций составил более 33 млн. рублей). Четыре учреждения социального обслуживания в этом году также заключили государственные контракты на поставку полуфабрикатов и готовых блюд. 

Еще один крупный проект по системе государственно-частного партнерства – создание межрегионального центра ядерной медицины при республиканском онкологическом диспансере. Проект рассчитан на 10 лет, он позволит вылечить более 7 250 пациентов, а также создать первый в России обучающий центр. 

В сфере здравоохранения частные организации охотно работают по системе государственно-частного партнерства. Только в прошлом году в Реестр медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, было внесено 217 организаций, осуществляющих свою деятельность в Татарстане, из них 80 медицинских организаций – частной форм собственности, 6 медицинских организаций – федеральной формы собственности (рост на 16,5% по сравнению с прошлым годом). 

Хуже обстоит дело в сфере предоставления социальных услуг. Как сообщил первый заместитель министра труда, занятости и социальной защиты республики Марат Гафаров, в настоящее время в Реестр поставщиков социальных услуг включены всего 5 негосударственных организаций (1 некоммерческая, 2 коммерческие и 2 муниципальные организации). Согласно законодательству, поставщику социальных услуг, включенному в реестр, за социальные услуги, оказанные в рамках индивидуальной программы, выплачивается компенсация, предоставляются налоговые льготы. 

Более богатый опыт работы по схеме государственно-частного партнерства накоплен в системе образования, поскольку первые проекты ГЧП были реализованы именно в дошкольном и школьном образовании. «Число организаций, предоставляющих образовательные услуги по федеральному образовательному стандарту и получающих государственные субсидии, ежегодно растет, - подчеркнул заместитель министра образования и науки Татарстан Айдар Каюмов, - интерес со стороны бизнеса есть. Только за последние месяцы заявилось четыре частные организации, до конца года документы подготовят еще две». 

Есть успешные проекты в сфере спорта. Анализируя их, начальник отдела развития и реализации программ Министерства по делам молодежи и спорту Татарстан Олег Кривцов обозначил основной риск, который сдерживает бизнес от участия в ГЧП – это востребованность услуг. 

Перечень рисков дополнила начальник отдела использования государственного имущества Минземимущества Инна Альмукова: «Нет оценки эффективности проектов, зачастую инвестору передается объект в ненадлежащем состоянии и не определен источник финансирования затрат на реконструкцию». «Чтобы система государственно-частного партнерства заработала в полную силу, предстоит еще много работы», - подвела итог обсуждения Председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова. 

Сегодня же на заседании комитета депутаты подготовили к рассмотрению в первом чтении законопроект о внесении изменений в республиканский закон об адресной социальной поддержке населения. Документ касается граждан, которые в период обучения потеряли обоих родителей (или единственного родителя). Федеральным законом для них предусмотрены льготы, аналогичные как для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь эти нормы будут прописаны и в республиканском законе. 

В работе Комитета по социальной политике принял участие представитель Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан.

Из материалов официального сайта Государственного Совета Республики Татарстан